Педагогика

Социология

Компьютерные сети

Историческая личность

Международные экономические и валютно-кредитные отношения

Экономическая теория, политэкономия, макроэкономика

Музыка

Гражданское право

Криминалистика и криминология

Биология

Бухгалтерский учет

История

Правоохранительные органы

География, Экономическая география

Менеджмент (Теория управления и организации)

Психология, Общение, Человек

Философия

Литература, Лингвистика

Культурология

Политология, Политистория

Химия

Микроэкономика, экономика предприятия, предпринимательство

Право

Конституционное (государственное) право зарубежных стран

Медицина

Финансовое право

Страховое право

Программирование, Базы данных

История государства и права зарубежных стран

История отечественного государства и права

Трудовое право

Технология

Математика

Уголовное право

Транспорт

Радиоэлектроника

Теория государства и права

Экономика и Финансы

Экономико-математическое моделирование

Международное право

Физкультура и Спорт

Компьютеры и периферийные устройства

Техника

Материаловедение

Программное обеспечение

Налоговое право

Маркетинг, товароведение, реклама

Охрана природы, Экология, Природопользование

Банковское дело и кредитование

Биржевое дело

Здоровье

Административное право

Сельское хозяйство

Геодезия, геология

Хозяйственное право

Физика

Международное частное право

История экономических учений

Экскурсии и туризм

Религия

Искусство

Экологическое право

Разное

Уголовное и уголовно-исполнительное право

Астрономия

Военная кафедра

Геодезия

Конституционное (государственное) право России

Таможенное право

Нероссийское законодательство

Ветеринария

Металлургия

Государственное регулирование, Таможня, Налоги

Гражданское процессуальное право

Архитектура

Геология

Уголовный процесс

Теория систем управления

Основы организации и безопасности дорожного движения

Основы организации и безопасности дорожного движения

Формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка требует повышения эффективности работы всех правовых органов, в том числе и органов внутренних дел. В выполнение задач и функций, возложенных на органы внутренних дел значительная роль принадлежит административной деятельности, осуществляемой административно-правовыми средствами. В обстановке, характеризующейся высокой интенсивностью дорожного движения, в которой вовлечены огромные массы людей и колоссальное количество транспортных средств, деятельность по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий является очень многоплановой и многообразной.

Особую актуальность приобретает вопрос о выявлении системы в этой деятельности, в которой нашли бы своё определённое место каждое ведомство организация, предприятие, должностное лицо и каждый человек, имеющий отношение к обеспечению безопасности дорожного движения.

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения возникла еще до появления автомобиля, но только с его рождением встала перед обществом со всей остротой.

Вместе с положительным значением автомобилизации возрастала и угроза увеличения человеческих и материальных потерь, связанных с аварийностью на дорогах. В этих условиях особое значение принимала деятельность по предупреждению гибели людей и получения ими увечий в результате ДТП. Особая роль в этом принадлежит Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Днем рождения Госавтоинспекции считается 3 июля 1936 года - дата выхода Постановления Совета Народных Комиссаров № 1182. 1. Организация и тактика надзора за соблюдением ПДД Становление и развитие России на современном этапе невозможно представить без все нарастающего процесса внедрения и использования автотранспорта во всех сферах народнохозяйственного комплекса.

Поэтому за последние 5 лет президентом и правительством РФ приняты меры направленные на усиление контроля в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Так, в положении о Государственной автомобильной инспекции МВД РФ, утверждённом постановлением правительства РФ от 15 июня 1998 года №7111 определена главная задача ГИБДД, которая заключается в обеспечении соблюдения министерствами, ведомствами, организациями, учреждениями, предприятиями, независимо от форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами, а также гражданами правил, нормативов и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения с целью сохранения жизни и здоровья граждан, повышения пропускной способности автотранспортных средств.

Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. На Государственную инспекцию возлагается следующие обязанности: а) контроль за соблюдением правил дорожного движения, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми в частности, устанавливаются требования: к проектированию, строительству, реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта, к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения, к конструкции и техническому состоянию находящиеся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования, к изменению конструкции зарегистрированных в Государственной инспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним, к перевозкам в пределах компетенции Государственной инспекции тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

Основным нормативным актом, определяющим требования к безопасности дорожного движения, являются правила дорожного движения, контроль за соблюдением которых возложен на ДПС. Основная задача данной службы - обеспечение безопасности дорожного движения, которое обеспечивается ее силами: специализированными полками, отдельными батальонами, отдельными ротами, отдельными выводами. В составе горрайорганов внутренних дел создаются роты, взводы, в том числе моторизованные, или группы дорожного, движения. 2. Государственный надзор за автотранспортом.

Приказом МВД РФ утверждены «правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной автомобильной инспекции, в соответствии с которыми устанавливается единый на всей территории Российской Федерации, порядок государственной регистрации в Государственной автомобильной инспекции автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих организациям (в том числе предприятиям, учреждениям) независимо от организационно-правовых форм, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства, включая транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные в Российскую Федерацию на срок более 6 месяцев, а также регистрации залога транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД. В ГИБДД не регистрируются транспортные средства, изготовленные из составных частей, предметов оборудования, запасных частей, принадлежностей, которые не прошли сертификацию на соответствие действующим в Российской Федерации правилам, нормативам и стандартам в порядке, установленном Системой сертификации ГОСТ РФ, утвержденной Постановлением Госстандарта России от 31 марта 1993 г. N 71. 3. Надзор за техническим состоянием АМТС В соответствии с Указом президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15 июня 1998г. надзор за техническим состоянием АМТС осуществляется в двух направлениях: Первое направление – в соответствии с Положением о ГИБДД участвует в разработке правил, стандартов и других нормативов безопасности на конструкции автомототранспортных средств и контролирует их соблюдение всеми предприятиями, учреждениями, организациями отдельными гражданами.

Контроль осуществляется на всех стадиях разработки конструкции — как при составлении технического задания и проектной документации, так и при проведении испытаний новых образцов автомототранспорта, ибо безопасность конструкции – это один из основных аспектов международных норм, определяющих требования к современному автомобилю.

Второе направление — контроль за, технической исправностью автомототранспорта, находящегося в эксплуатации. В процессе осуществления данного вида контроля подразделения ГИБДД проверяют деятельность предприятий, учреждений и организаций, а также министерств и ведомств по выполнению ими мероприятий, направленных на поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии. В контроле за конструкцией и техническим состоянием находящихся в эксплуатации транспортных средств осуществляются: - проверка документов; - проверка соблюдения нормативных правовых актов, устанавливающих требования к конструкции и техническому состоянию транспортных средств; - оформление результатов контроля.

Перечень документов, которые подлежат проверке при контроле за конструкцией и техническим состоянием находящихся в эксплуатации транспортных средств, определяются соответствующими нормативными правовыми актами: - при осуществлении регистрационных действий - Правилами регистрации автомототранспортных средств в Государственной инспекции безопасности дорожного движения и инструкцией о порядке производства работ по регистрации транспортных средств в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения; - при проведении государственного технического осмотра - Правилами проведения государственного технического осмотра транспортных средств Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; - при надзоре за дорожным движением - Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Проверка соблюдения нормативных правовых актов, устанавливающих требования к конструкции транспортных средств, проводится путем осмотра транспортных средств. 4. Контроль за подготовкой водительских кадров Современный уровень автомобилизации, повышение интенсивности транспортных потоков, проблемы в оптимальной организации дорожного движения, высокий уровень аварийности требуют более высокого уровня подготовки водительский кадров.

Основными формами контроля за подготовкой водительских кадров, осуществляемого регистрационно-экзаменационными подразделениями ГИБДД, являются: — регистрация учебных организаций, осуществляющих подготовку водительских кадров и контроль, за ходом этой подготовки, — прием экзаменов по Правилам дорожного движения и навыкам практического вождения транспортных средств; — выдача удостоверений на право управления транспортными средствами различных категорий. Лица, желающие получить квалификацию водителя, должны пройти: специальное медицинское обследование; обязательное обучение в школах или на курсах по подготовке водителей; безупречно знать Правила дорожного движения; иметь необходимые практические навыки вождения соответствующего транспортного средства.

Проверку знаний Правил дорожного движения осуществляют регистрационно-экзаменационные подразделения ГИБДД. Послеаварийная безопасность автомобиля.

Послеаварийная безопасность – свойство автомобиля уменьшать тяжесть последствий ДТП после остановки и предотвращать возникновение новых аварий. Она обеспечивается средствами противопожарной безопасности, надежной конструкцией дверных замков, эвакуационными люками, аварийной сигнализацией и др.

Согласование эксплуатационных свойств автомобиля с требованиями послеаварийной безопасности достигается, в первую очередь, обеспечением возможности быстрого выхода или эвакуации людей из аварийного автомобиля, пожарной безопасности автомобиля за счет правильного размещения и надежной герметизации топливных баков и топливных коммуникаций.

Послеаварийная безопасность автомобиля в значительной степени зависит также от степени возгораемости внутренней отделки салона и от содержания токсичных веществ в продуктах ее горения.

Организация предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в автохозяйствах . Законодательство возлагает на организации и предпринимателей, эксплуатирующих автомобили, обязанность проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей.

Минздрав разработал Методические рекомендации по организации таких осмотров.

Обязанность организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей возложена на организации и индивидуальных предпринимателей ст.20 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ 'О безопасности дорожного движения'. Для того чтобы оказать помощь работодателям в правильной организации медицинских осмотров Министерство здравоохранения РФ письмом от 21.08.03 N 2510/9468-03-32 утвердило Методические рекомендации 'Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения' (Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств) (далее - Методические рекомендации). В первую очередь необходимо обратить внимание на то, что предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся в организациях всех форм собственности, имеющих автомобильный транспорт, вне зависимости от того, находятся транспортные средства в собственности организации или во временном пользовании на основании договора аренды.

Медицинские осмотры водителей могут проводиться как медицинским работником, зачисленным в штат организации, так и медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых с ними договоров.

Необходимо учитывать, что работы и услуги по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей относятся к лицензируемым видам деятельности (подп.06.034 приложения 1 к приказу Минздрава России от 26.07.02 N 238 'Об организации лицензирования медицинской деятельности'). В связи с этим предрейсовые медицинские осмотры вправе проводить только медицинский персонал, имеющий соответствующий сертификат, или медицинское учреждение, имеющее лицензию на этот вид деятельности. К медицинским работникам, которые вправе проводить предрейсовые медицинские осмотры, относятся врачи, фельдшеры и медицинские сестры. Для получения сертификата медработникам необходимо пройти специальное обучение. Таким образом, организации, принимающей на работу медицинского работника для проведения предрейсовых медицинских осмотров, необходимо удостовериться в наличии у него соответствующего сертификата, а при отсутствии такого документа - направить на обучение.

Предрейсовые медицинские осмотры могут проводиться медицинским работником (организации или медицинского учреждения) как в самой организации, так и в условиях медицинского учреждения.

Основной целью проведения таких осмотров является выявление у водителей: - признаков различных заболеваний, - признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, - остаточных явлений после принятия алкоголя (похмельного синдрома), - утомления. В Методических рекомендациях подробно изложен порядок проведения осмотра, приведены рекомендации для выявления у водителей вышеперечисленных признаков.

Результаты медицинского осмотра в обязательном порядке заносятся в журнал, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации или учреждения здравоохранения. Если в ходе проведения предрейсового медицинского осмотра будут выявлены признаки употребления водителем алкоголя, наркотических средств или других психоактивных веществ, медицинский работник обязан провести такому водителю контроль трезвости. При этом в обязательном порядке составляется протокол контроля трезвости установленной формы в двух экземплярах, один из которых остается у медработника, а второй выдается руководителю организации. Кроме того, каждый случай контроля трезвости должен быть зарегистрирован в специальном журнале.

Журнал контроля трезвости также должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью организации или учреждения здравоохранения.

Водители не допускаются к управлению автомобилем при следующих случаях: - заболевании работника, а именно, при наличии симптомов острого заболевания или обострения хронического заболевания (повышение температуры тела свыше 37 градусов C, жалобы на плохое самочувствие, общую слабость, головную и зубную боль, острые заболевания глаз, боли в области уха, грудной или брюшной полости и т.п.), а также повышении или урежении частоты сердечных сокращений и изменения артериального давления выше или ниже уровней, характерных для осматриваемого водителя; - положительной пробе на алкоголь, другие психотропные вещества и наркотики в выдыхаемом воздухе или биологических субстратах; - выявлении признаков воздействия наркотических веществ; - выявлении признаков воздействия лекарственных или иных веществ, отрицательно влияющих на работоспособность водителя. Если водитель благополучно прошел медицинский осмотр, он допускается к работе и на путевых листах ставится штамп 'Прошел предрейсовый медицинский осмотр' и подпись медицинского работника, проводившего осмотр.

Отметим, что у организации расходы на оплату работникам времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль, так как включаются в состав расходов на оплату труда (подп.7 ст.255 НК РФ). Руководителям организаций рекомендуется ежемесячно проверять результаты предрейсовых медицинских осмотров, обращая особое внимание на случаи отстранения от работы водителей, употребляющих алкоголь и наркотики. Если медицинский осмотр проводится в помещении организации, необходимо учитывать, что к таким помещениям, а также к их оснащению предъявляется ряд требований. Во-первых, помещение должно состоять не менее чем из двух комнат: комнаты для проведения осмотров и для отбора биологических сред. Во-вторых, помещение как минимум должно быть оснащено следующими медицинскими приборами, оборудованием и мебелью: - кушеткой медицинской; - письменным столом, стульями, настольной лампой, шкафом для одежды, вешалкой для верхней одежды, напольным ковриком, сейфом; - приборами для определения артериального давления (2 шт.), термометрами (3 шт.), стетофонендоскопами (2 шт.); - приборами для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе (2 шт.); - алкометрами, экспресс-тестами на алкоголь и наркотики.

Постоянный запас в количестве: алкометры (2 шт.), экспресс-тесты на наркотики (10 шт.); - столиком для медицинского оборудования (1 шт.); - шпателями медицинскими (10 шт.); - сумкой с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи (1 шт.); - оборудованная комната для отбора биологических сред. Кроме того, помещение должно быть оборудовано средствами связи.

Затраты, связанные с оборудованием помещений для проведения предрейсовых медицинских осмотров, а также затраты, связанные с исполнением договора с медицинским учреждением на проведение предрейсовых медицинских осмотров, включаются в прочие расходы, связанные с производством и реализацией на основании подп.7 п.1 ст.264 НК РФ, как расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством РФ, а также расходы, связанные с содержанием помещений и инвентаря здравпунктов, находящихся непосредственно на территории предприятия. В заключение отметим, что медицинский работник несет дисциплинарную, а в случаях, предусмотренных законодательством, и другую ответственность за качество проведенного предрейсового медицинского осмотра и выдачу заключения о допуске водителей к управлению транспортным средством.

Статья 12.32 КоАП РФ устанавливает ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения. В соответствии с этой статьей допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от 5 до 10 МРОТ. В соответствии с частью третьей ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 МРОТ; на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ; на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ. Эта статья применяется к организациям, чья предпринимательская деятельность основана на эксплуатации транспортных средств, для осуществления которой требуется получение соответствующей лицензии. Это перевозки: - пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, когда указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд организации или предпринимателя); - пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом; - грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3, 5 тонны (за исключением случая, когда указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд организации или предпринимателя). В числе лицензионных требований для осуществления таких видов деятельности названо выполнение требований, установленных федеральными законами, в частности Законом 'О безопасности дорожного движения'. Поэтому если предприятие, имеющее соответствующую лицензию нарушит требования, установленные Законом 'О безопасности дорожного движения', в частности требование о проведении предрейсовых медицинских осмотров, на само предприятие и его должностных лиц может быть наложен административный штраф в соответствии с частью третьей ст.14.1 КоАП РФ. Список использованной литературы 1.Устройство и эксплуатация автотранспортных средств.

Подобные работы

История развития городского транспорта (На примере города Санкт-Петербурга)

echo "Заключение. Список используемой литературы. Введение. «Подобно движению мельчайших частиц, несущих энергию другим телам, транспорт является жизненно важным и связующим звеном между различными

Тормозная система Зил-130

echo "Колесный колодочный тормоз размещен в колесах. Он состоит из тормозного барабана, разжимного устройства, стягивающей пружины, неподвижного опорного диска, двух колодок с фрикционными накладками

Техническое описание дизеля М756

echo "Нижний картер фиксируется на верхнем картере двумя установочными штифтами и крепится к нему болтами. К переднему торцу картера, имеющему центрирующий поясок, на двадцати четырех шпильках крепитс

Коробка передач ЗИЛ 130

echo "Бесступенчатые передачи фрикционного типа (вариаторы с гибкой связью) получили некоторое распространение на автомобилях малого класса, например «Фиат Уно ». Наиболее широкое применение из всех т

Карбюратор "солекс" ВАЗ-2108

echo "Автомобильная промышленность возникла в конце 19 века во Франции, Германии, США, Великобритании. В дореволюционной России серийный выпуск автомобилей начался на Руссо - Балтском заводе. Всего в

Работоспособность водителя

echo "Утомление — это закономерный процесс временного снижения работоспособности, наступающий в результате деятельности. Это объективный процесс, характеризующийся изменениями в организме человека, ко

Тюнинг двигателей ВАЗ

echo "Произведение крутящего момента и оборотов, при которых он измерен, и называют мощностью. Мощность высчитывается по следующим формулам: "; echo ''; echo " Не будем вдаваться глубоко в т

Основы организации и безопасности дорожного движения

echo "Формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка требует повышения эффективности работы всех правовых органов, в том числе и органов внутренних дел. В выполнение задач и